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廣州南沙區:制度創新跑出發展“加速度”


攤開廣東地圖,位于粵港澳大灣區幾何中心的便是廣州南沙新區,中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區也坐落于此。短短幾年間,這里已形成了千億級汽車產業集群、千億級融資租賃產業集群,成為我國三大造船基地之一、國家汽車和零部件制造及出口基地、珠三角核電裝備制造業基地……大企業的入駐和產業的興盛發展,與南沙近年來優化營商環境的努力分不開,其政策紅利正在逐步釋放。

中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區。

早上9點,在南沙創業搞燈飾貿易的陳俊成來到區政務服務中心,領回了“廣州群倫進出口貿易有限公司”的營業執照。“我昨天9點來窗口遞交申報材料,24小時就拿到了執照,太快了!”小伙子樂呵呵地對記者說。陳俊成的快速辦證,得益于南沙在全國率先推行的“統一收件、內部流轉、聯合審批、限時辦結、統一發證”的企業登記“一口受理”模式。“在我們這里,‘二十證六章’可實現聯辦。”南沙區政務服務中心的工作人員何麗詩告訴記者,這一改革簡化了約51份申請材料、節省了約78個工作日,減少辦事往返36次。

“一口受理”窗口工作人員熱忱解答群眾問題。(資料圖)

據了解,自貿區掛牌以來,南沙以制度創新為核心,以促進投資貿易便利化為主線,著力打造全國最具吸引力的營商環境。在行政體制改革方面,推進相對集中行政許可權改革,成立了行政審批局和綜合執法局,加快建設一個窗口對外、一顆公章管審批、一支隊伍管執法“三個一”管理服務體系。在政務服務便利化方面,將商事服務窗口從港澳延伸至美國、英國、日本、新加坡等國家,方便企業投資注冊;出臺深化商事登記制度改革若干規定,提出更加寬松便利的10項措施,對不涉及負面清單、前置許可的一般企業設立從行政許可改為行政確認;推進設立投資政策咨詢、兌現窗口,企業專屬網頁實現辦理395項政務服務事項。在自貿區司法保障體系建設方面,設立廣州海事法院廣東自貿區巡回法庭,南沙公證處掛牌開業,成立全國首個自貿區勞動人事爭議仲裁委員會,籌建知識產權維權援助中心。

以“營商環境改善”為引擎,南沙跑出了發展的“加速度”。2016年實現地區生產總值近1300億元,GDP增速已連續14個季度在廣州排名第一;自貿區掛牌以來新設企業32265家,是掛牌前歷年注冊企業總數的3倍;已落戶83個世界500強企業投資項目和103家總部型企業。今年以來,南沙經濟延續良好發展勢頭,上半年實現地區生產總值653.6億元,同比增長11.5%,增速繼續保持全市第一。

風信子跨境直購小鎮。

自貿區掛牌以來累計形成279項創新成果,其中“跨境電商監管模式”“企業專屬網頁”政務服務新模式入選商務部“最佳實踐案例”,在全國率先推出一般企業商事登記由審批制改確認制、“互聯網+易通關”、政府購買查驗服務、“智檢口岸”、進出口商品全球質量溯源體系等一批標志性改革,投資貿易便利化水平顯著提升。伴隨著制度創新,環境優化,經濟發展,南沙在國家、省、市發展大局中的戰略地位也不斷提升,目前,現代服務業與先進制造業并重的產業新框架加快成型,珠三角區域交通樞紐功能日益凸顯,現代化濱海新城迅速崛起,站在了全國新一輪改革開放的最前沿。據南沙區相關負責人介紹,該區即將推出第二版南沙“證照分離”改革目錄;推進全球質量溯源體系建設和應用推廣,加快建設進出口商品質量監管國際化規則示范區。

 

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