南沙動態

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營造國際一流營商環境,南沙市場主體兩年翻一番!


  中鐵隧道局全國總部基地項目已在南沙動工,總投資9.8億元,中鐵隧道集團總部及25個隨遷機構由洛陽遷入南沙新區,項目建成后將成為中鐵隧道集團全國總部及國際業務運營總部。南方日報記者 梁文祥 攝

一周前,總投資達80億元的廣州南沙能源金融示范園區揭牌成立。

兩個月前,國際金融論壇(IFF)永久會址項目正式落戶廣州南沙。

就在IFF宣告落戶南沙的當天,南沙國際金融島項目也正式啟動。

國際金融項目紛紛落子的背后,南沙營造國際一流營商環境的成效正在不斷彰顯。自貿區掛牌以來,南沙按照國家關于“簡政放權、放管結合、優化服務”的要求和省、市工作部署,全力打造國際化市場化法治化營商環境。數據顯示,截至2017年6月底,南沙市場主體超過7萬戶,與2015年自貿試驗區掛牌時相比,兩年間已經實現了翻一番的成效。

優化軟環境

首次出臺“1+1+10”產業政策體系

國際巨頭加速布局

今年5月底,南沙首次出臺“1+1+10”產業政策體系送出惠企“禮包”,以進一步優化招商軟環境。

以金融領域為例,南沙區有關負責人表示,此次出臺的金融服務業扶持政策具有“覆蓋業態最廣”“獎勵力度大”兩大特點。

南沙的金融服務業扶持政策,不僅獎勵銀行、證券、保險、期貨、公募基金、信托、金融租賃等法人金融機構及其專業子公司或一級分支機構,還獎勵經認定為南沙重點扶持發展的金融企業,具體包括財務公司、消費金融公司、汽車金融公司、第三方支付、基金銷售、保險經紀、保險代理、保險公估、融資租賃、商業保理、財富管理、資產管理、金融投資控股公司、金融要素交易平臺以及股權投資企業。

持牌法人金融機構落戶,一次性可獲最高1800萬元的獎勵,重點發展的金融企業也可獲最高1500萬元的落戶獎。

地處粵港澳大灣區地理中心,南沙疊加自貿試驗區、國家級新區、國家自主創新示范區等戰略機遇,是發展總部經濟的熱土。瞄準總部型企業,“1+1+10”產業政策體系對新引進及認定的總部型企業,給予最高2000萬元的落戶獎勵,并連續5年給予企業對南沙區經濟貢獻95%的獎勵。

今年以來,微軟、中國中鐵、中國鐵建等國際國內巨頭企業加速布局南沙。數據顯示,已有74個世界500強項目和103家總部型企業投資落戶南沙。

審批再提速

企業一天拿到營業執照

一個月前,南沙第二家金融租賃企業——廣東粵財金融租賃股份有限公司揭牌開業。作為南沙國際金融島正式啟動后首家落戶南沙的金融企業,粵財金融租賃特別感受到了自貿區登記注冊的政策創新與企業服務創新。

據粵財金融租賃公司方面介紹,該公司辦事人員今年6月8日到南沙提交材料時,審批人員發現其申請材料當中有一份材料缺少了發起人的簽字,由于發起人出差不能立即把簽字補上,審批部門即對粵財金融租賃實施“容缺受理”,當天即先領取營業執照,后續補齊所需材料,確保企業在預定日期內順利開業。

“改革創新必須以企業需求為出發點。”南沙區負責人表示。

為深化營商環境改革探索新途徑、積累新經驗,南沙闊步向前:建立以負面清單管理為核心的投資管理制度,對內外資統一實施負面清單管理模式;上線運行國際貿易“單一窗口”2.0版,實現企業報關“一個平臺、一次遞交、一個標準”和口岸多部門業務“一點接入、一次申報、一次辦結”;設立行政審批局,實施“一支綜合執法隊伍管全部”改革試點,制定并向社會公布35個政府部門權責清單。

據介紹,首批劃轉到南沙區行政審批局審批,實行“一枚印章管審批”的事項共143項,涉及南沙開發區發改局等7個部門主體業務。同時,南沙還推出了多項創新舉措,對22項行政審批事項實行即審即辦,研究提出企業投資建設工程項目審批改革意見,大幅度縮減審批時間。

今年7月,南沙制定出臺了《中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區深化商事制度改革先行先試若干規定》,對標全球一流營商環境,對不涉及負面清單、前置許可的一般企業設立從行政許可改為行政確認。

根據上述《若干規定》,南沙主動放寬企業準入條件,進一步整合公章刻制備案、銀行開戶許可兩個程序,將原來依次辦理的“商事登記、刻章備案、銀行開戶”3個環節整合成1個,企業1天內即可領到營業執照,3天內完成印章刻制和開通銀行基本賬戶。此舉進一步降低了市場準入制度性成本,開辦企業便利度達到國際先進地區水平。對照世界銀行評估指標,南沙自貿片區開辦企業環節達到新西蘭水平,所需時間接近新加坡,在國內處于領先位置。

改革紅利持續釋放,南沙市場活力不斷激發。南沙市場監管局負責人表示,到2017年6月底,南沙新區市場主體總數為70574戶,與2015年自貿試驗區掛牌前相比,已經實現了翻一番的成效。

服務再升級

港澳投資者足不出戶可在南沙設企業

服務優化與簡政放權齊頭并進。南沙將企業登記“一口受理”服務延伸至珠江新城,打造全周不休服務窗口。不僅跨出南沙區,商事服務還跨出境外,推出商事服務“香港通”,通過香港服務合作網點,實現港人港企享受在南沙投資落戶所需的商事登記、外資備案、籌建落地等“一站式”商事服務。

南沙開發區(自貿區南沙片區)行政審批局籌備組有關負責人表示,行政審批局成立后,將按照“便民、高效”的要求,加強體制機制創新,深化審批流程再造。下一步,將依托信息化系統,推行標準化并聯審批作業、實施開放式與企業零距離的陽光辦公模式,提升投資便利化水平。

以企業設立為例,南沙將以建設粵港澳大灣區為契機,推行全程電子化、電子簽名認證,實現港澳投資客足不出戶在南沙設立企業,提高港澳投資客在南沙設立企業的便利度、快捷度。

在企業投資建設工程項目方面,南沙將加強信息化應用,實行數據互認共享,推行告知承諾、行政審批與技術審查相分離、并聯審批、聯合審圖、聯合驗收等審批方式,進一步壓縮審批審批材料,精簡審批時間,再造企業投資建設項目審批流程,提高南沙企業投資建設項目審批效率,力爭工業、倉儲用地等項目審批時間從88個工作日壓縮至最短25個工作日內完成。實施“受理、審批、監管”相對分離,構建陽光審批模式。

打開“前門”、管好“后門”。雖然企業準入條件降低了,但是監管并沒有放松。南沙還將構建以信用為核心的現代監管模式,運用大數據、云計算等現代技術手段,實現對企業全生命周期信用監管的全覆蓋,確保“管得更好”。

瞄準“一帶一路”、粵港澳大灣區戰略機遇,南沙下一步將向國家部委申請更開放的負面清單,梳理整合粵港澳負面清單與自貿區負面清單、研究制定廣東自貿區對港澳服務業開放的負面清單并在南沙率先推廣。

■數說

●截至2017年6月底,南沙新區市場主體總數為70574戶,較自貿區掛牌前翻了一番。

●自貿區新增企業30221家,是掛牌前的45.8倍。

●今年1至6月,全區新增企業8996家,新增注冊資本總額1756億元,同比分別增長了31%和255%,顯示投資創業活躍度、企業規模繼續呈增長態勢。

●截至2017年6月底,南沙區注冊資本1億元以上企業共770家,10億元以上企業共88家,全區7萬多戶市場主體中,企業為3.9萬戶,個體工商戶為3.1萬戶,兩者之比為1.2∶1,企業數量首次超越個體工商戶(注:2016年底時比例為0.97∶1),說明自貿區內企業聚集效應逐漸凸顯。

 

 

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